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中国对美国农产品出口贸易的影响及对策

[]美国是世界领先的农产品进口国之一,也是中国农产品的贸易伙伴。以中国农产品出口美国为研究对象,本文分析了美国技术性贸易壁垒、反倾销措施、农业政策、特殊保护条款以及舆论壁垒对中国农产品出口到美国的影响国家,建议美国应该从政府和企业中脱身。中国农产品的技术壁垒,创造农产品品牌,发挥行业协会的协调作用,加大政策支持力度,加大媒体宣传力度,应对舆论障碍。

[关键词]农产品;出口贸易;贸易摩擦

影响中国对美出口农产品贸易的影响因素为、

(1)美国技术性贸易壁垒

美国制定了完整的食品安全法律法规体系、、、动植物检验检疫法规。这些法律法规可以是、规范国内农业生产和加工,也可以不符合国外产品堵塞的标准。美国通过《联邦食品、药品和化妆品法》、《家禽食品检验法》、《联邦肉类检验法》、《蛋类产品检验法》、《食品质量保护法》、《茶叶进口法》、《婴儿药法》、《婴儿食品法》像一个严格的保护法规网络,检查、进口农产品检疫详细规则。此外,美国是世界上食品标签最严格的国家之一。例如,对于有机食品,有机物含量为95%或更高的食品可以用绿色标记,有机度为70%至95%的食品可以标明“含有机成分”。美国制定的一系列环保法规也对进口农产品形成了“绿色壁垒”。

(2)美国的反倾销措施

反倾销是世界贸易组织允许的一项法律措施,它易于实施,有效地排除了外国产品的进口,并且不容易引起出口国的报复,因此它经常被西方许多国家用作保护国内工业部门。最好的方法之一。中国水果和蔬菜、、水产品依靠其近年来对外贸易的价格优势而过剩。从历史上看,反倾销调查显示与贸易逆差密切相关。农产品是劳动密集型产品,中国人口众多,劳动力价值低。它在这方面具有比较优势,在对外贸易中处于有利地位。因此,美国公司已提起反倾销申请,希望利用这种手段将中国农产品挤入市场,这给中国的农产品出口带来了巨大损失。(3)美国农业政策

虽然美国农业占其国民经济的一小部分,但它的生产率很高,并且在世界农业生产和贸易中所占比例很高。美国农业的稳定发展离不开美国政府对农业的持续干预、,此外还有自己的自然条件、独立农民制度和生产集中度。其中,美国农业政策的主体现在有以下三个方面:农业劳动教育和水土保护、环境;供需双方的市场调节,以确保稳定的农产品价格,包括各种直接支持价格计划;农业服务网络包括各种农业基础设施、农业保险、信用等。美国实施的农业政策严重阻碍了中国农产品的出口。美国农业政策使其农产品价格明显优势,有效保护了美国农产品市场,使中国农产品进入美国市场的价格相对较高,阻碍了中国对美国农产品的出口。根据世界粮食及农业组织2030年展望,发展中国家整体将成为纯粹的农业进口国。预计到2015年,发展中国家的农业贸易逆差将达到180亿美元,到2030年将达到350亿美元。美国通过国内农产品支持和贸易壁垒等政策来控制国际农产品价格,这极大地阻碍了政府在农业支持较少的发展中国家的农业发展。中国的农业贸易和农业发展尤其受到这些政策的阻碍。 。

(4)特殊条款

根据《中国加入wto议定书》,在中国加入世贸组织后的12年内(2001年12月11日至2013年12月11日),如果来自中国的产品出口到任何wto成员国领土,如果数量过多增加,Wto成员可以采取保障措施中国产品对中国产品的相关行业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”的措施。根据WTO的这一承诺,中国的农产品出口将面临“特定产品过渡保障机制”的不利影响。美国是在中国提交最多特殊保障条款的国家。其中,2005年以前提起的案件数量达到12起,占提起案件总数的55%。显然,“特保条款”将成为未来几年中国农产品出口竞争力的主要障碍之一。

(5)美国舆论障碍

近年来,一些发达国家曾利用报纸杂志、电视等媒体故意妖魔化中国农产品,影响了中国农产品消费在国内的消费,形成了所谓的“舆论壁垒”。这是一种新型的非关税壁垒。通过信息不对称和媒体故意的负面宣传,竞争减少 - 竞争对手的产品声誉大大降低,从而削弱了竞争产品保护国内产品的竞争力。美国推测中国产品有毒。、不安全。这些报告在很多情况下构成了中国农产品出口到美国的障碍。例如,2006年出口到美国的中国农产品价值仅为38亿美元。与之前平均约2000亿美元相比,这个比例非常小。可以看出,虽然它是炒作,但其后果非常严重。这导致中国无法上诉,对中国农产品出口到美国造成了极大的危害。中国对美国农产品出口发展对策的两点建议

(1)从政府和企业层面突破美国农产品对华的技术壁垒

中国政府应尽快建立健全美国农产品技术性贸易壁垒出口预警机制。目前,许多国家已经建立了相对成熟的预警机制,以对付与本国有密切贸易关系的国家采取措施。中国政府可以借鉴这些国家的成功经验,尤其是美国技术性贸易壁垒信息中心和数据库,为企业及时发布预警信息。此外,中国政府可以按照国际规范建立自己的贸易技术壁垒。这不仅可以保护国内脆弱的产业,还可以增强国内企业的知名度。更重要的是防止像美国这样的发达国家的歧视性技术贸易法规。中国政府还应大力推进iso系列国际认证标准,积极引导企业开展相关认证。

中国企业可以依靠自己的优势资源,全面实施绿色有机农产品战略。特别是,可以生产在美国很少生产或不生产的农产品。这将极大地帮助中国向美国出口农产品突破技术壁垒。中国和美国位于不同的地理位置,可以生产各种农产品,如美国东北地区的脐橙、大豆,尤其是美国的中草药。美国不生产中草药,其需求相对较强,因此一般不会对这类农产品施加技术障碍。中国企业也应该更加重视出口产品的包装,特别要加快无污染、减少污染、环保绿色包装材料的开发和利用。同时,出口包装标签、应符合美国法规,以减少因包装出口不当造成的损失。

此外,中国企业应积极采取“走出去”战略,在美国开设一家全资拥有的、合资制造企业,利用当地人才、劳动力和技术,从而将“卖地”改为“生产场所”和绕过美国的技术贸易壁垒。

(2)建立农产品品牌,使用合法武器,发挥行业协会的协调作用

中国对美国农产品出口贸易的影响及对策

应对美国反倾销措施目前,许多中国农产品企业以低价竞争国际市场,这很容易导致恶性低价销售。农产品企业应利用非价格竞争手段打造中国农产品品牌,即努力在产品质量、品种、包装和市场服务,最后以、质量双重优势占领市场。更重要的是,中国公司已经采取了法律武器,并对反倾销对中国的嚣张反应做出了积极回应。在发生反倾销指控的情况下,有必要首先回应以保护公司和国家利益。面对美国的不公正裁决,公司敢于打击和使用合法武器来保护自己的利益。企业还应充分了解和发挥行业协会的协调作用。中国的行业协会缺乏民间色彩和强烈的行政色彩,这不利于企业组织共同应对美国的反倾销行为。因此,将调整行业协会的方向,使出口企业以未来为导向。(3)增加政府对农产品出口到美国政策体系的支持

政府部门需要根据世界贸易组织规则制定新的农业支持政策,因为政策在培育和提高农产品内生比较优势方面发挥着重要作用。合理的政策体系有利于提高交易效率。中国政府应加大对“绿箱”政策的支持力度,加大对农业的投入。今后,我们将在世贸组织允许的范围内调整农业补贴,加大农业科研教育力度,实施农业基础设施建设等“绿箱”措施,实行农产品免检。、检疫和建立农产品信息服务体系。此外,中国政府还调整了支出方向,支持“黄箱”政策的重点。根据WTO的规定,中国的“黄箱”农业补贴可以在农业总产值的8.5%以内。目前,中国对农业的补贴仅占农业总产值的2%至3%。

因此,中国应充分利用世界贸易组织对“微观许可标准”条款的国内支持,重点是增加对特定产品的补贴;借鉴作物品种补贴的实施经验,建立畜禽种子补贴制度;给予农业投资符合国家支持的补贴,以促进农产品的国际竞争力。

(4)加强国内立法和使用世界贸易组织争端解决机制

对特殊保障条款的回应虽然特殊保障条款对中国非常不利,但可以采取一些措施来减少可能的负损失。目前,中国没有关于特殊保障条款的规定,特别是关于特殊保障条款、的调查立法尚未完善。因此,通过修改商务部制定的有关规定,可以明确中国政府、协会和企业在应对特殊保障措施、责任和应对程序方面的权利。对于成员国的特殊保险调查,我们应该努力解决在WTO框架下的特殊保障措施问题。

《中国入世议定书》规定当成员国对来自中国的进口产品采取特殊保障措施时,他们可以使用《保障措施协定》完全不同的要求,并应避免一些成员国随意解释特殊保护条款。

中国对美国农产品出口贸易的影响及对策

(5)积极加大媒体宣传力度,处理舆论障碍

中方有关部门应积极与海外媒体沟通,解释事实。必要时,相关媒体和政府可以参观中国农产品加工和生产过程。特别是,可以向国外主流媒体的消费者澄清事实。如果媒体没有更正错误的报告,您可以在当地法院提起诉讼。政府还需要积极引导国内媒体的舆论,加强对媒体的监督,特别是农业贸易报道,避免免费向外国媒体提供。此外,极少数国内农产品出口企业存在一定的违法行为,包括农产品质量缺陷的可能性,这极大地影响了中国农产品出口的国际形象。因此,要加大对非法企业的处罚力度,大力促进贸易诚信。维持农产品出口秩序。[引用]

[1]于福泉。自由贸易政策的大回归—— - 美国农业贸易保护的新政策和负面影响[j]。国际贸易,2002(6)。

[2]马文杰,余翠玲,冯忠超。美国农产品技术贸易壁垒[j]。世界农业,2004(11)。

[3]廖秀健,张晓妮。美国对中国农产品的反倾销案例分析[J]。陕西农业科学,2006(4)。

[4]李华珍,田小林。 Wto的“特殊保护条款”挑战与对策研究[J]。宏观经济研究,2006(4)。


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